미국 하원, 중국 공산당의 잔혹 행위에 맞서 파룬궁 보호법안을 만장일치로 통과
워싱턴 D.C. — 미국 하원이 2025년 5월 5일, 양당 협력으로 파룬궁 보호법(H.R. 1540)을 만장일치로 통과시켰다. 이 법안은 중국 공산당(CCP)이 파룬궁 신도들에 대한 잔혹한 박해를 자행한 데 대해 책임을 묻는 것을 목표로 하며, 특히 국가가 승인한 강제 장기 적출 관행을 포함한다.
“수십 년간 CCP는 파룬궁을 탄압하기 위해 잔혹하고 불법적인 캠페인을 벌여왔으며, 이 과정에서 장기 수확을 위한 체계적인 고문과 살인이 이루어졌다”라고 파룬따파 정보센터의 리바이 브라우디 집행이사가 말했다. “이 법안을 통과함으로써 하원은 미국이 침묵하지 않을 것임을 분명히 했으며, 이러한 범죄에는 결과가 따를 것임을 강조했다.”
펜실베이니아주 공화당 소속 스콧 페리 하원의원이 발의하고 양당 의원들이 공동 발의한 이 법안은 의회가 중국 공산당의 파룬궁 수련자 박해에 대응하기 위해 처음으로 법적 구속력을 가진 입법 조치를 취한 것이다.
“H.R. 1540은 역사적인 진전이다—국회가 파룬궁 수련자에 대한 박해와 강제 장기 수확에 대해 단호한 법적 조치를 취할 첫 번째 법적 약속이다,”라고 페리 의원은 투표 직전 하원 본회의장에서 말했다. “우리는 파룬궁 수련자뿐 아니라 중국 공산당의 억압과 독재 아래 고통받는 수백만 명을 위해 함께 서야 한다. 미국이 진실, 자비, 관용을 항상 옹호할 것임을 분명히 하자.”
이 법안을 공동 발의한 패트 라이언 하원의원(민주당, 뉴욕주)은 이전에 책임 추궁의 필요성을 강조하며 “우리는 중국 공산당의 악의적인 행위자와 장기 거래업자들이 저지른 말로 표현할 수 없는 범죄에 대해 책임을 지도록 하기 위해 모든 노력을 기울여야 한다”고 말했다.
정책 분석
약 26년간 중국 공산당은 수천만 명의 파룬궁 수련자들을 박해해 왔다. 이는 임의적 구금, 강제 노동, 체계적인 고문, 강제 장기 수확, 구금 중 사망 사례 수천 건 등을 포함한다. 의회는 이러한 학대를 규탄하는 다수의 결의안을 채택했지만, 이 법안은 가해자들을 책임지게 하는 첫 번째 구속력 있는 미국 법안이다.
파룬궁 보호법의 주요 조항은 다음과 같다:
- 제재: 강제 장기 적출에 가담한 개인에 대한 비자 금지 및 자산 동결을 부과한다.
- 잔혹 행위 평가: 미국 정부가 중국 공산당의 파룬궁 박해가 2018년 엘리 위젤 제노사이드 및 잔혹 행위 예방법에 따른 “잔혹 행위”에 해당되는지 공식 평가하도록 의무화한다.
- 책임 추궁: 대통령이 제재 대상 개인 명단을 제출하고 매년 업데이트하도록 요구한다.
- 투명성: 중국의 장기 이식 관행과 이 분야에서의 미국 협력에 대한 포괄적인 보고서를 의무화한다.
하원의 승인을 받은 이 법안은 이제 상원의 심의를 기다리고 있다. 테드 크루즈 상원의원(공화당 텍사스주)은 2025년 3월 3일 상원에서 해당 법안의 상응 법안(S.817)을 발의했다. 상원의 조치는 이 법안이 법으로 제정되는 데 결정적인 역할을 할 것이다.
양당 지지
하원 본회의 토론 과정에서 양당 지지가 명확히 드러났다. 법안을 본회의에서 주도한 브라이언 마스트 하원의원(공화당-플로리다주)은 중국 공산당의 체계를 “국가 주도의 장기 수확 시스템의 인간 재고로 수감자들을 변환하는 시스템”이라고 규탄하며, 이를 “야만적”이라고 표현하고 이 법안을 지지할 것을 촉구했다.
민주당의 지지도 분명했다. 존 올스제프스키 하원의원(민주당, 메릴랜드주)은 강제 장기 수확이 “인권과 신체적 자율성에 대한 중대한 침해”라고 강조하며, “우리는 피해자들과 함께 서야 하며, 그들이 잊혀지지 않았다는 것을 보여주고 가해자들이 정의의 심판을 받도록 해야 한다”고 밝혔다. 그는 법안의 보고 요건이 미국이 “이 끔찍한 학대의 규모를 더 잘 이해하고 이를 더 효과적으로 대응할 수 있도록 할 것”이라고 지적했다.
다른 민주당 의원들도 이 법안에 대한 지지를 표명했다. 애리조나주 출신 그레그 스탠턴 하원의원(민주당)은 박해의 인간적 피해를 강조하며 “신념 때문에 감금된 사람들이 강제로 장기를 빼앗기는 공포와 절망을 상상해 보라. 이는 단순히 통계나 먼 문제만이 아니다. 이들은 믿기 어려운 고통과 두려움을 견디는 실제 사람들이다”라고 말했다.
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